(Bloomberg) — O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse ter aceitado uma oferta dos EUA para sediar outra rodada de negociações na próxima semana para encerrar a guerra da Rússia, com os negociadores provavelmente concentrando-se na difícil questão do território.
O encontro está previsto para terça ou quarta-feira, disse Zelensky à Bloomberg News, embora não esteja claro se a Rússia concordaria com conversas nos EUA. Na pauta está uma proposta americana para estabelecer uma zona econômica livre como uma área de amortecimento na região leste do Donbas, uma opção que o líder ucraniano disse que ambas as partes em conflito veem com ceticismo.
“Nenhum dos lados está entusiasmado com a ideia da zona econômica livre — nem os russos, nem nós”, disse Zelensky em uma entrevista por telefone em Kiev na terça-feira, embora tenha se recusado a descartar a possibilidade. “Temos visões diferentes sobre isso. E os acordos foram os seguintes: vamos voltar com a visão de como isso pode parecer para a próxima reunião.”
Os enviados do presidente Donald Trump estão intensificando os esforços para acabar com a invasão russa em larga escala contra a Ucrânia à medida que ela se aproxima de seu quinto ano, e a questão dos territórios é o principal ponto de discórdia.
Uma rodada anterior de negociações no início deste mês entre autoridades russas, ucranianas e americanas em Abu Dhabi foi construtiva, disse Zelensky, acrescentando que a guerra poderia terminar em meses se as negociações prosseguirem de boa-fé.
A opção preferida de Kiev para o Donbas — onde o Kremlin mantém sua exigência de controlar toda a região, incluindo partes que não conseguiu tomar militarmente — é que as tropas permaneçam em suas posições ao longo da linha de frente. Nas discussões sobre quem controla a zona de amortecimento, os EUA devem esclarecer sua posição, disse ele.
“Se é o nosso território — e é o nosso território — então o país ao qual o território pertence deve governá-lo”, afirmou Zelensky.
O líder ucraniano disse anteriormente que as eleições de meio de mandato nos EUA, em novembro, estão criando pressão sobre o governo Trump para garantir um acordo de paz na Ucrânia. Ele disse a jornalistas na semana passada que a equipe de Trump propôs concluir todas as negociações necessárias para acabar com os combates até junho.
O governo dos EUA quer assinar todos os documentos ao mesmo tempo, disse Zelensky. Ele enfatizou que a Ucrânia precisará aprovar a proposta de paz por meio de uma votação parlamentar ou de um referendo nacional.
O líder ucraniano tem dito repetidamente que pretende convocar um referendo sobre qualquer acordo de paz após o fim dos combates. O chefe do partido de Zelensky no parlamento, David Arakhamiya, disse a jornalistas no mês passado que Kiev pode terminar de redigir uma lei sobre o referendo até o final de fevereiro e que tal votação deve ser realizada junto com uma eleição presidencial.
“Por enquanto, também estamos falando sobre um plano de sequenciamento de todas as nossas ações, incluindo a assinatura de documentos”, disse Zelensky. “Acho que, após nossa próxima reunião, deverá haver um entendimento.”
Mecânica do cessar-fogo
As negociações recentes nos Emirados Árabes Unidos focaram na mecânica de um cessar-fogo e em como ele seria monitorado pelos EUA, de acordo com Zelensky. Mas os negociadores não conseguiram finalizar os detalhes sem decisões políticas de alto nível, disse ele.
Enquanto os negociadores analisam a redação do acordo pendente, Zelensky afirmou que as discussões deixaram claro que qualquer trégua exigiria um monitoramento que envolvesse a participação dos EUA.
“Os russos têm uma redação, nós temos outra, os americanos têm uma terceira”, disse Zelensky. “Há um entendimento de que haverá monitoramento, mas também há o entendimento de que mais trabalho é necessário na redação e nos detalhes.”
A próxima rodada de negociações, que também incluirá conversas bilaterais com Washington, pode analisar propostas para o planejamento pós-guerra e focar em questões econômicas, disse ele. Para esse fim, Kiev enviará o Ministro da Economia, Oleksii Sobolev, para se juntar à delegação para discutir o chamado “pacote de prosperidade” com os EUA, disse Zelensky.
Qualquer otimismo sobre o progresso não deve ocultar a dificuldade que a Ucrânia enfrenta em relação ao financiamento da recuperação e à manutenção da capacidade militar para dissuadir qualquer futuro ataque russo, afirmou Zelensky. Um choque econômico pode surgir sem fontes claras de financiamento, alertou ele, referindo-se aos bilhões de dólares necessários para reconstrução, gastos sociais e militares nos próximos anos.
Isso exigiria um mecanismo de financiamento claro, com participação europeia, já que mesmo o financiamento potencial proveniente de ativos congelados do banco central russo não cobriria as necessidades a longo prazo, disse ele.
Ataques aéreos russos recentes contra a infraestrutura de energia destruíram até 10 gigawatts da capacidade de geração da Ucrânia, disse Zelensky, levando a déficits diários de energia de cerca de cinco a seis gigawatts durante as horas de pico. Algumas instalações não serão reparadas até a próxima temporada de aquecimento.
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